《2012全球女性就業(yè)趨勢》報告主要分析了女性與男性在就業(yè)領(lǐng)域存在的五方面差距,即失業(yè)、就業(yè)、勞動力參與情況、就業(yè)領(lǐng)域的脆弱性、行業(yè)的性別差異。這些結(jié)果既基于對長期趨勢性變化的分析,又特別側(cè)重2008年金融危機(jī)以來出現(xiàn)的新變化。
報告顯示,過去十年中,女性與男性在勞動力市場上的差距不斷縮小,但2008年金融危機(jī)以來,這一勢頭發(fā)生逆轉(zhuǎn),這在受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的地區(qū)尤為明顯。一些變化趨勢和數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)形勢對女性愈加不利。主要表現(xiàn)在:
一是全球失業(yè)人口中的性別差距拉大。從2002年至2007年,女性失業(yè)率為5.8%,男性為5.3%,兩者相差0.5個百分點(diǎn);而金融危機(jī)后,這一差距擴(kuò)大到0.7個百分點(diǎn),也就是說女性失業(yè)率高出男性0.7個百分點(diǎn),1300萬女性因此失去工作。
二是在全球就業(yè)人口中,男女比例差距曾一度呈現(xiàn)逐漸縮小的趨勢,比較明顯的是拉丁美洲、非洲、中東和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但金融危機(jī)后,這一趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),而且2017年前不會有改觀。
三是女性與男性在勞動力市場的參與度上世紀(jì)九十年代開始縮小,2000年以后沒有太多變化,而金融危機(jī)以后,女性與男性在勞動力市場的參與度同時出現(xiàn)下降,在東亞、南亞、中歐和東歐更為明顯。對于女性而言,年輕女性在勞動力市場的參與度與成年女性相比,在各地區(qū)均出現(xiàn)下降。其原因是,女性受教育程度越高,在勞動力市場的參與度也越高。而更高的教育水平也意味著要花更多的時間在教育上,結(jié)果導(dǎo)致年輕女性參與度降低。
四是女性在就業(yè)質(zhì)量上與男性相比也存在差距。與有固定收入的工作相比,女性在脆弱性就業(yè)行業(yè)所占比例高于男性,如無酬家務(wù)勞動、自營就業(yè)。在北非、中東和非洲,兩者相差約20個百分點(diǎn)。
五是在不同行業(yè)領(lǐng)域存在較大性別差異。調(diào)查顯示,女性對職業(yè)的選擇更為有限,許多女性離開農(nóng)村或企業(yè)后,最終都進(jìn)入服務(wù)行業(yè)。而且,從事家務(wù)勞動的女性也高于男性。
報告認(rèn)為,減少勞動力市場的性別差距有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,因此應(yīng)努力采取一些補(bǔ)救政策,阻止金融危機(jī)對女性就業(yè)帶來的不利影響。報告呼吁各國加強(qiáng)對婦女的社會保障措施,增加在技能和教育方面的投資,促進(jìn)女性就業(yè)。報告還提出了一系列指導(dǎo)性政策,如改善水電、衛(wèi)生、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,減少家務(wù)勞動的負(fù)擔(dān);提供更多的看護(hù)服務(wù),特別是兒童看護(hù);通過帶薪休假、保留工作職位等補(bǔ)償措施,消除女性暫時離開工作帶來的不利影響;通過公共宣傳活動改變傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)反對歧視的立法并確保其正確實(shí)施。
國際勞工組織就業(yè)部執(zhí)行主管薩拉薩爾―希里納奇斯表示:“旨在減少性別差距的政策可以顯著提高經(jīng)濟(jì)增長和生活水平,在發(fā)展中國家更可以為減少貧困做出重大貢獻(xiàn)。” 聯(lián)合國婦女署執(zhí)行主任米歇爾巴切萊特也表示:“阻止女性充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛力,這不僅阻礙了女性,也阻礙了經(jīng)濟(jì)業(yè)績和增長。保障婦女和男子享有平等機(jī)會,不僅僅是一件應(yīng)該做正確的事,對經(jīng)濟(jì)而言也是明智的。”